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海南封关看变化：制度集成创新打造新时代改革开放新高地

　　中新网海口8月30日电 (记者 王子谦)制度集成创新被摆在海南自贸港建设的突出位置。海南省委常委、宣传部部长王斌29日表示，海南自贸港正深入推进制度集成创新，累计培育形成23批188项制度集成创新案例。

　　当日，“高标准建设海南自由贸易港”(长春市)专场新闻发布会举行，与会媒体关注海南自贸港在改革和制度集成创新领域取得的成果，如何稳步扩大制度型开放，打造新时代改革开放新高地。

　　据介绍，海南累计培育形成的188项制度集成创新案例，围绕贸易投资自由化便利化、政策叠加优势、培育特色优势产业、要素保障服务等不同方面，有力推动了自贸港建设。

　　例如，围绕贸易投资自由化便利化开展创新，海南出台全国首张跨境服务贸易负面清单和中国内地最短外商投资准入负面清单，建立全国首个国际投资“单一窗口”，全面推行极简审批制度，与“高效办成一件事”改革深度协同，企业开展国际贸易投资更加高效便捷。

　　在依托自贸港政策叠加优势开展创新方面，海南积极推动航空维修产业，推进“在海南自贸港修全球飞机”。来自泰国、越南、卡塔尔等世界各地的飞机，越来越多选择在海南进行维修，可节省10%到15%的综合成本。截至2025年底，全世界范围内，2400架次飞机已在海南维修，进出口值突破1000亿元，服务网络覆盖全球近50家大型航空公司。

　　海南还聚焦培育特色优势产业开展创新，在海南商业航天发射场已圆满完成21发商业航天发射任务，成功实现全球首创火箭海上网系回收重大技术突破，构建起“发射—回收—复用”全链条创新体系；

　　建立“南繁硅谷”，创建“南繁种业”知识产权特区，构建种业研发服务体系，打造进境植物繁殖材料特许审批新模式，吸引集聚了一大批种业龙头企业、创新型中小企业和科研服务机构。

　　在要素保障服务方面，海南积极创新，在全国率先推出了“土地超市”，实现云上平台读地、选地、买地，并在此基础上进一步升级为“自然资源超市”，增加用地、用海、用矿等内容以服务企业；同步建立“国土空间智慧治理一张网”，大幅提升自然资源要素供需对接效率。

　　封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件，这要求海南更加积极主动推动各领域改革开放。

　　王斌表示，下一步海南将稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则，有序推动规则、规制、管理、标准等相通相容，进一步提高贸易投资自由化便利化水平，降低企业跨境投资与经营成本，营造透明稳定可预期的政策制度环境。(完)

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